Волонтерское движение в ЛРН, история, общемировая практика, практический опыт России и Норвегии
Мурманск / Санкт-Петербург / Сахалин / Норвегия
Практическое пособие для добровольцев
Согласно мировой практике, при разливе нефти в море загрязнение берега практически неизбежно. Мероприятия по очистке берега с применением техники могут быть разрушительны для чувствительных экосистем. Помимо этого, береговая зона может быть представлена участками труднодоступного побережья, куда доставка тяжелой техники не всегда возможна. В этой связи очистка загрязнённого нефтью берега всегда требует применения ручных методов и значительного количества людских ресурсов.
В развитых зарубежных странах 75-80% спасателей, принимающих участие в очистке берега от нефтяного загрязнения, – это волонтеры-общественники. Наиболее активной частью населения является молодежь, имеющая активную жизненную позицию, и в особенности студенчество, которое уже объединено в рамках учебных заведений.В ряде регионов РФ в течение многих лет осуществляются проекты по подготовке волонтеров ЛРН при сотрудничестве WWF, российских и зарубежных аварийно-спасательных служб, общественных и профессиональных экологических организаций, высших учебных заведений.
Актуальность волонтерского движения для ЛРН в северных регионах растет вместе с увеличением риска крупных разливов нефти в условиях интенсификации нефтеразведки и нефтедобычи на арктическом шельфе, строительства и развития портовой инфраструктуры, роста объемов перевалки и транспортировки нефти и нефтепродуктов по Северному морскому пути.
Деятельность по ликвидации разливов нефти на берегу требует от волонтеров навыков и умений, позволяющих безопасно для себя и окружающих осуществлять мероприятия по очистке береговой полосы от нефти и нефтепродуктов. Поэтому развитие волонтерского движения неразрывно связано с обучением волонтеров. Отряды специально обученных волонтеров неоднократно привлекались к работам по ликвидации последствий аварий с нефтью и нефтепродуктами в США, Франции, Норвегии, Финляндии, Швеции, Дании и других странах.
В России также существует опыт обучения и привлечения волонтеров к ликвидации последствий нефтеразливов. Для защиты населения и территорий от существующих и потенциальных угроз в природной, техногенной и военной сферах в Российской Федерации создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Однако, профессиональные аварийно-спасательные формирования, входящие в состав сил РСЧС, из-за ограничений по своей численности не всегда могут в полной мере обеспечить выполнение всех задач, возникающих вследствие разливов нефти в море и загрязнения берега. Поэтому неизбежно возникает необходимость изыскивать альтернативные подходы в решении задач по наращиванию аварийно-спасательных сил и средств. Один из них – добровольное привлечение широких масс общественности к оказанию помощи профессиональным службам при реагировании на чрезвычайные ситуации. Обучение волонтеров в РФ регулярно проводится на Сахалине, в Мурманске и Санкт-Петербурге.